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昔日警聲
警監會觀察員
處事公正不偏不倚


投訴警方獨立監察委員會觀察員顧明仁博士表示,部分警務人員對觀察員持懷疑態度,而他則希望人員明白由觀察員監察投訴警方的調查工作,對於被投訴的人員和作出投訴者同樣重要。

顧明仁說:「警務人員尤其是初級人員或許對觀察員出席投訴會見有所保留,其實,他們誤解了觀察員的角色。我們的作用是確保調查過程具透明度以及公正,能夠保障投訴人和被投訴的警務人員。」

顧明仁於警監會觀察員計劃在一九九九年九月推出時即獲委任,至今共觀察了超過一百三十宗投訴會面,大約每星期一宗。顧博士為一名財經和傳訊顧問,並自一九九八年起擔任灣仔區撲滅罪行委員會主席。

他說:「觀察員計劃非常有用,透過該項計劃,我們能夠更深入地了解各項投訴的性質,並就進一步提高警隊服務水平提出建議。」

「我曾經與灣仔分區的警務人員談及觀察員計劃,他們的反應非常好。他們明白計劃的宗旨,表示計劃有必要存在,並且認為人員可透過了解市民需要從而提升自己的質素。」

根據這項計劃,觀察員可在預先通知的情況下又或突擊到訪投訴警察課,親身了解調查工作,藉此增強警監會的監察功能。

觀察員有權審閱案件中的證據,但不能干擾調查過程或與證人交談。他們可以要求投訴警察課調查人員澄清調查步驟,並將觀察投訴會面所得的意見和結論呈交警監會。

顧明仁說大部分投訴警方事件皆為可避免以及性質輕微的,例如態度粗鹵和不必要地運用職權。他呼籲警務人員執行任務時緊記以禮待人。

他說:「舉例來說,人員在執行截停搜查等職務後,簡單的一句『多謝合作』即可令自己的形象大為改善。我們曾遇到一些案例,有關人員只說了一句『好了,你現在可以走了。』這並非理想做法。」

顧明仁表示不少市民即使承認自己觸犯了法例,也不願意聽從持上述態度的警務人員指示。他說:「人員只要注重禮貌,即可避免遭市民投訴;而從我個人所見,人員確實一直在改善自己的態度。」

他說事實上大部分人員皆遵照正確的步驟行事,而很多時候,投訴人則不甚清楚警方的辦事程序。

「例子之一為一名駕車的女士按喇吧,她因為覺得處理事件的警務人員故意針對她而大為不悅。不過,該名女士其後了解當局對汽車喇吧的正確使用是有限制的,因此有關人員並沒有做錯。」

「由此可見,除警務人員外,市民也應該對警隊的服務水平以及投訴機制有更多認識。獨立的觀察員不但讓市民更有信心自己所作的投訴能夠得到公正處理,更能夠保障遭不合理和惡意投訴的警務人員。總括而言,作為第三者的觀察員能夠全面提高調查工作透明度。」



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