處長曾蔭培 二○○三年「香港家書」
在治安方面，二○○二年可以說是穩定的一年。整體罪案率維持於低水平，各類罪案有升有降，下降的罪案有銀行劫案、金鋪劫案、爆竊案、偷車和嚴重毒品案件。上升的大多是與「搵快錢」有關的街頭劫案、詐騙案和各類的偷竊案件。
因應香港的罪案形勢，我在二○○二年初訂下三個主要打擊嚴重刑事罪行的行動目標。
第一個目標是遏止用真槍犯案和堵截黑槍流入香港。第二個重點工作是加強打擊販毒和濫用毒品的活動，特別是針對青少年濫用精神科毒品的情況。第三個目標是遏止黑社會的非法活動，藉以斷絕他們的收入來源。
在過去的一年，警隊上下一心，特別是專責的單位，有策略地貫徹執行這三項工作，取得顯著的成績。在我們的努力下，使用真槍的罪案維持在低水平。在搗截黑槍流入方面，各刑偵部門屢建奇功，破獲了八個用槍犯案的集團，和搜獲了二十三支真槍。如果沒有截獲這些槍械，每一支槍都會對香港治安構成很大的威脅。
在打擊毒品方面，因涉及精神科毒品罪行而被捕的二十一歲以下的青少年人數大幅減少百分之二十三點九。同時，涉及各類毒品的嚴重罪行的整體數字亦都下降了。
針對黑社會而進行的一連串執法行動，無論在打擊賣淫、放高利貸、販賣「紅油」、收保護費等等的非法活動方面，成績有目共睹，這些行動也大大減少了黑社會的收入來源。
經過檢討過去一年的工作和重點打擊項目，我已經定下了今年要跟進的事項：
•由於犯罪份子利用槍械犯案仍是最令市民關注的問題，因此今年警隊將繼續積極打擊這類暴力罪案，特別加強堵截黑槍流入香港的工作；
•在反黑工作方面，經過警方二○○二年大力打擊，部份黑社會的非法活動已經收歛了，不過涉及黑幫衝突的暴力事件，例如聚眾挑釁、打鬥、尋仇等等有所增加，因此警隊今年將會繼續大力打擊黑社會活動，特別針對黑社會使用暴力事件；
•去年「搵快錢」罪案上升。扑頭劫案、搶劫、各種偷竊案及街頭騙案特別令市民困擾，所以遏止這類案件是警隊在二○○三年的主要行動目標之一；
•此外，過去一年，由於警方有效的打擊行動，嚴重毒品案件已大為減少，但青少年濫用精神科毒品仍然令人關注，因此警方將繼續針對這類活動，採取積極的措施，及
•最後不可不提的是持雙程證的內地人士在香港犯罪的數字不斷上升，因此我們將會繼續與內地執法單位密切聯繫，採取有效的措施防止和打擊這類罪案。
展望二○○三年，香港警隊將會遇到的挑戰不會比二○○二年少，在這方面，我必須提出一個世界各地的執法部門共同關注的問題，我指的是恐怖活動所帶來的威脅。二○○一年九月十一日，在美國發生的恐怖襲擊至今記憶猶新，而二○○二年印尼峇里島及非州肯尼亞發生的爆炸事故，使到恐怖襲擊的陰影席捲全球。波斯灣戰雲密佈，這場戰事亦可能引發新一輪的恐怖活動浪潮。
香港面對恐怖襲擊的風險評估雖然屬於「偏低」，但對恐怖份子來說，最理想的襲擊目標就是那些意料不到及疏於防範的地區。所以世界上沒有一處地方是絕對安全的。居安思危，為了有效防止恐怖事件在香港發生，我們會留意國際事態發展與海外保安機構密切聯繫和加強我們反恐方面的應變能力及訓練。
除了反恐之外，最近，社會上不同的人士，都有談到香港現時的經濟情況和市民不滿的情緒，擔心會否引發大型的騷亂。其實警方一直都有留意社會上可能對治安構成威脅的因素，並且作出定期的評估。
如果以香港以往發生騷亂的原因，和外國引致暴亂的背景作為借鑑，我們覺得相對地香港仍是穩定的，而發生暴亂的機會亦屬於偏低。但我們不會因為這評估而鬆懈，因為發生騷亂的可能性依然存在。因為香港地窄人多，任何大型的公眾活動，只要有一小撮的滋事份子作出搗亂的行為，亦可能擴大而引發騷亂。所以，警方除了評估形勢外，還要小心處理每一項公眾活動；我們會以公眾安全和公眾秩序為首要的考慮，事先進行評估，平衡各方面的需求，在行動上作出適當的部署。此外，我們亦會和有關的政府部門和相關團體配合，作出疏導的安排，將發生不愉快事件的可能性減至最低。
總括來說，香港是一個非常安全的地方。雖然我們預見在未來一年，警隊將要面對很大的挑戰，無論在遏止罪案，處理大型的公眾活動和反恐方面的工作，警隊都需要加倍努力，但我可以向香港市民保証，警隊各級人員必定悉力以赴，繼續為確保香港的穩定繁榮作出貢獻。
處長向市民保證，警隊將繼續為確保香港的穩定繁榮作出貢獻。