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2016 香港警察年報

服務為本 精益求精

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行動

建立伙伴關係 確保安全穩定

二零一六年整體治安情況維持平穩。整體罪案數字為60 646宗,其中10 103宗為暴力罪案,與二零一五年的66 439宗及10 889宗比較,分別下跌8.7%及7.2%。整體罪案率及暴力罪案率(以每十萬名人口計算)分別由二零一五年的911及149宗下降至二零一六年的827及138宗。整體破案率及暴力罪案破案率則為47.3%及61.6%,兩者分別上升2.5及0.8個百分點。

多項罪案錄得顯著跌幅,包括詐騙、雜項盜竊、勒索、傷人及嚴重毆打、嚴重毒品罪行及爆竊,二零一六年所錄得的爆竊案件數目更是一九六九年後最低。科技罪案亦自二零零八年後首次回落,年內錄得13.5%的跌幅。儘管整體罪案趨勢向下,兇殺和行劫案於年內分別增加27.3%及16.6%。然而全部28宗兇殺案均已偵被,行劫案數目亦是自一九六九年以來第二低,年內所有行劫案件均不涉及使用真槍。

處長盧偉聰(中)、副處長(管理)周國良(右)和副處長(行動)劉業成在記者會上回顧二零一六年的罪案情況。

處長盧偉聰(中)、副處長(管理)周國良(右)和副處長(行動)劉業成在記者會上回顧二零一六年的罪案情況。

有組織罪案及三合會活動

有組織罪案及三合會調查科以情報主導行動,銳意打擊有組織及嚴重罪案和三合會的犯罪活動,特別是涉及嚴重暴力、有組織賣淫、非法放債、販運人口及集團式偷車等罪行。年內,該科與廣東省公安廳進行聯合行動,成功瓦解三個非法偷運人蛇集團,共拘捕85名集團骨幹成員及123名非華裔非法入境者。該科又協調打擊有關二零一六年歐洲國家盃足球賽事的外圍賭博活動,在行動中拘捕103人及檢獲約值5.86億元的投注記錄。

七月至九月期間,該科聯同廣東及澳門警察機關進行一連串聯合掃蕩行動,共拘捕2 120名涉及三合會相關罪行的人,並檢獲總值超過7 200萬元的非法物品。

刑事情報

刑事情報科推行以情報為主導的警政策略,在三合會及賭博專家證人小組的支援下,打擊三合會及有組織犯罪活動。該科為大型行動及嚴重罪案調查提供情報支援,並推行多項措施強化警隊的刑事情報收集能力。年內,該科與內地、澳門及海外的執法機關保持緊密聯繫,攜手打擊跨國及跨境罪行。

「粵港澳三地警方刑偵主管第二十二次工作會晤」舉行,三地警方就打擊跨境犯罪活動商討策略。

「粵港澳三地警方刑偵主管第二十二次工作會晤」舉行,三地警方就打擊跨境犯罪活動商討策略。

商業罪案

商業罪案調查科致力打擊香港及海外嚴重和複雜的訛騙案、洗黑錢案和偽造金融票據案。

年內,該科針對一度猖獗的「財務中介公司騙案」作出執法行動,共拘捕逾600名疑犯。該科亦推展防罪教育工作,包括在「童叟無欺」防騙資訊平台加入「流行騙案」的章節。

此外,該科正緊密籌備成立反訛騙及洗黑錢情報特遣隊,以打擊本港的嚴重金融罪案和相關洗黑錢活動。該特遣隊將為執法機關、銀行業界和金融監管機關建立情報交流平台。

年內,該科與本港及國際伙伴維持緊密合作關係。該科與美國聯邦調查局於九月合辦首個「國際金融犯罪情報收集及分析培訓課程」,透過公私營機構伙伴合作模式收集情報以打擊金融罪案。

「童叟無欺」防騙資訊平台推出「流行騙案」章節,介紹最新的騙案趨勢及提供防罪建議。

「童叟無欺」防騙資訊平台推出「流行騙案」章節,介紹最新的騙案趨勢及提供防罪建議。

網絡安全及科技罪案

踏入成立後的第二個年頭,網絡安全及科技罪案調查科繼續伙拍社區及相關持分者,致力打擊科技罪案、提升數碼法理鑑證能力及維護本港網上虛擬空間的安全。

該科於五月主辦首個「網絡安全峰會」,主題為「了解網絡安全情況和配對裝備以更有效應對網絡威脅」。會議共有超過600名來自世界各地的執法人員、業界領袖和網絡安全專才參加,提升了本港的網絡安全意識,並加強了國際協作。該科亦於五月至七月舉辦網絡安全比賽,加強青少年對網絡安全的意識。活動吸引超過330間中、小學和專上院校近 5 600名學生參加。

超過六百名來自世界各地的執法人員和業界領袖參加網絡安全峰會。

超過六百名來自世界各地的執法人員和業界領袖參加網絡安全峰會。

毒品

年內,毒品調查科聯同內地及海外的執法機關打擊跨國販毒活動,並於11次聯合行動中檢獲共3 167公斤毒品。在本地執法層面,該科共破獲52宗嚴重毒品案件,拘捕101人,並檢獲684公斤毒品。該科亦兩次舉辦「緝毒指揮官課程」,以加強與內地及澳門執法機關的經驗交流及合作關係。

在保安局的協調下,毒品調查科與其他持分者緊密合作,協助修訂相關法例,並就新興毒品制定有效的應對策略。

毒品調查科於六月一個行動中檢獲約重127公斤可卡因。

毒品調查科於六月一個行動中檢獲約重127公斤可卡因。

財富調查及情報

毒品調查科轄下的聯合財富情報組及財富調查組致力打擊清洗黑錢及恐怖分子融資活動。該科的洗錢及恐怖分子資金籌集風險評估小組則負責協助特區政府統籌本港相關風險的評估工作。

聯合財富情報組繼續與海外伙伴交換財富情報,及透過專為金融機構及指定的非金融企業及行業而設的講座,宣揚打擊清洗黑錢信息。

二零一六年,財富調查組聯同警隊其他調查單位,成功令90名清洗黑錢的罪犯定罪,被限制及沒收的犯罪資產分別達2億413萬元及1 120萬元。

該科亦積極參與「打擊清洗黑錢財務行動特別組織」及「亞洲╱太平洋反清洗黑錢組織」的國際會議。

防止罪案

防止罪案科利用不同的渠道,包括為海外遊客編印的防罪刊物、傳媒簡報會、研討會和保安設備展覽,並透過警隊各個電子平台的宣傳,向市民提供預防罪案的建議。該科亦一直與保安業界維持伙伴合作,確保保安公司及其屬下人員提供優質服務。

公眾參觀防止罪案科的防盜設備展覽室。

公眾參觀防止罪案科的防盜設備展覽室。

「機靈先生」向小朋友傳遞防罪知識。

「機靈先生」向小朋友傳遞防罪知識。

聯絡事務

聯絡事務科一直與內地、澳門和台灣當局,以至國際刑警組織各成員國之間,建立及維持緊密的伙伴關係。

年內,該科除了統籌警隊參加分別在廣東和香港舉行的「粵港澳三地警方刑偵主管第二十二次工作會晤」和「香港回歸後內地公安機關與香港警方合作第二十四次工作會晤」之外,更多次安排與全球策略伙伴的高層互訪,及與海外執法機關簽署雙邊合作協議。

聯絡事務科於二零一六年推出一項為期三個階段的計劃,將國際刑警組織綜合工具及服務的使用,從總部的層面逐步推廣至總區的層面。該科為前線刑偵人員舉行簡介會、為人員提供培訓,及安裝終端機,讓前線人員可以直接登入國際刑警組織的資料庫。

法證支援

鑑證科為警隊及其他執法機關提供專業的指紋鑑證、槍械法證、收集脫氧核糖核酸(DNA)和攝影服務。

鑑證科為警隊及其他執法機構提供法證攝影服務。

鑑證科為警隊及其他執法機構提供法證攝影服務。

刑事紀錄

刑事紀錄科的「警務處姓名索引電腦系統」全日24小時為前線警務人員及其他政府部門提供支援服務。

虐待罪行

家庭衝突及性暴力政策組為警隊制訂及執行有關虐兒、虐老、家庭暴力、親屬暴力和性暴力等案件的政策、程序及培訓事宜。該組繼續以跨部門及多專業模式協助前線單位處理該類案件。

重大事件調查及災難支援

「重大事件調查及災難支援系統」於一月提升至第三代,協助警隊各單位以及其他政府部門管理大量數據和罪案資料,以提高處理複雜調查的成效。

保護證人

保護證人組執行保護證人計劃,並為海外執法機關在保護證人範疇上提供意見。

反恐怖活動及內部保安組

反恐怖活動及內部保安組負責制定及執行警隊的反恐及內部保安政策與指令。該組確保警隊時刻維持高水平的戒備,並與其他政府部門及公、私營機構保持緊密協作,以應對恐怖主義的威脅。

該組轄下的反恐特勤隊是警隊反恐架構中的重要一員,該隊伍在各個敏感處所,包括重要基礎設施、集體運輸系統及重要地點定期執行反恐巡邏工作,並且不時與其他行動單位進行聯合訓練及演習,以提高警隊應對恐襲事故的能力。

反恐特勤隊定期進行演練。

反恐特勤隊定期進行演練。

反恐特勤隊定期進行演練。

反恐特勤隊定期進行演練。

警察搜查隊

警察搜查隊由人員自願兼任,負責在大型活動包括國際重要人物訪問期間進行搜查和安全檢查工作。搜查隊亦會向其他前線單位提供支援,在罪案現場協助搜證或參與其他行動。

警察搜查隊執行搜查和安全檢查工作。

警察搜查隊執行搜查和安全檢查工作。

警犬隊

年內,警犬隊共有119頭警犬作巡邏、緝毒、追蹤或搜索爆炸品之用。三年一度的警犬技能比賽亦於十二月舉行,成功為香港愛護動物協會籌得40萬元。

三年一度的警犬技能比賽增加市民對警犬隊的認識,並傳遞「做個盡責狗主」的信息。

三年一度的警犬技能比賽增加市民對警犬隊的認識,並傳遞「做個盡責狗主」的信息。

警察機動部隊總部

警察機動部隊總部為現役警員至警司級人員提供有關公共秩序警政的培訓。訓練內容包括一系列為應對各種行動需要而訂立的方法及戰術,當中包括反罪惡行動以至騷亂及暴動的處理。

警察機動部隊總部的105名教官駐守粉嶺,負責訓練從各警察總區抽調的人員,並編組成機動部隊小隊及大隊。這項密集式訓練為期三個月,不但讓人員掌握行動所需的最新技巧及戰術,亦提升心理及體能質素以應付艱苦工作。於粉嶺基地定期舉行的複修訓練,則確保各機動部隊大隊及衝鋒隊人員的工作效能得以維持。

因應近年的社會事件,警察機動部隊總部優化了訓練課程,亦為前線人員添置更合適的裝備。警察機動部隊總部亦正籌劃加強各級指揮官的指揮訓練,以確保警隊有能力應付瞬息萬變的突發狀況。

自二零一六年年底,警察機動部隊總部所訓練的大隊數目由每年六個大隊增至八個大隊,以提供足夠的人手配合警隊最新的公眾活動警政策略。而訓練大隊的組成亦從二零零三年起沿用的多總區合成大隊,回復為單一總區大隊模式,以裝備好警隊各梯隊的資源,更有效地面對往後的挑戰。

警察機動部隊人員定期接受有關公共秩序警政的訓練。

警察機動部隊人員定期接受有關公共秩序警政的訓練。

警察機動部隊人員定期接受有關公共秩序警政的訓練。

警察機動部隊人員定期接受有關公共秩序警政的訓練。

爆炸品處理課

爆炸品處理課提供處理土製炸彈、常規軍火及化生輻核事件的專業服務。該課的炸彈資料中心亦為相關部門提供技術意見。同時,該課亦在特區政府的化生輻核常務策劃小組負責統籌及帶領其他有關部門,制定策略計劃和相關應變措施。

爆炸品處理課人員操作土製炸彈處理機械人「威霸龍」。

爆炸品處理課人員操作土製炸彈處理機械人「威霸龍」。

警察高空工作隊

警察高空工作隊推行行動安全概念,為指揮官們提供在特別位置的工作行動支援及訓練。年內,該隊又為不同的警隊單位及其他政府部門人員提供有關行動方法及安全的訓練課程。

專業發展方面,警察高空工作隊人員於三月造訪了日本東京消防廳及東京警視廳,與其特別救援部隊進行與繩索進道有關的技術交流。年內,四名隊員遠赴英國受訓,並成功獲得「警察高空工作督導人員」資格。

警察高空工作隊提供在特別位置工作的行動支援。

警察高空工作隊提供在特別位置工作的行動支援。

警察公眾聯絡組

為確保公眾活動得以和平進行,警察公眾聯絡組與相關持分者及團體建立緊密的合作關係。這些策略性的聯繫有助前線指揮官於處理公衆活動時與組織者及參加者建立有效的溝通,從而使活動能安全及有序地進行。

警察談判組

警察談判組由75名秉承「至誠」、「仁德」及「委身」精神的警務人員自願兼任,全日24小時候命,透過談判拯救生命及化解危機。警察談判組負責於恐怖活動、脅持人質、企圖自殺,及大型公眾活動中運用談判技巧處理危機。

該組定期與重要持分者進行聯合演習,並派員參與國際談判會議和訓練。該組同時為其他紀律部隊成員、社工、學校校長和訓導主任、從事精神健康行業的專業人員等舉辦危機談判及自殺危機介入工作坊。

警察談判組於二零一六年與香港大學完成一項有關經由警察談判員游說而放棄自殺人士個案的研究,令相關專業人員及學者對自殺人士當時及事後的心理狀況加強了解。

警察談判組定期進行演習,以提升談判技巧。

警察談判組定期進行演習,以提升談判技巧。

訓令支援組

訓令支援組是警隊反恐活動應變計劃的重要部分。支援組的主要職能是製作比例模型,以協助反恐活動策劃和訓示。近年,該組亦參與多項重大事件的調查及聆訊。

訓令支援組製作比例模型以協助調查工作。

訓令支援組製作比例模型以協助調查工作。

警隊護送組

於二零一六年, 警隊護送組共動員102次,涉及2 101個工作日。護送任務涵蓋到訪各國要員、駐港解放軍、武器彈藥及貴重財物。

年內,警隊護送組曾參與多項保安及禮節慶典任務,包括里約奧運內地奧運精英代表團訪港、警察學院十周年開放日及警隊護送組成立三十周年等活動。

警隊護送組人員於年內先後前往深圳市公安局交通警察支隊及澳洲首都坎培拉警隊進行訪問交流,以提升專業知識及擴闊視野。

警隊護送組於警察學院十周年開放日表演。

警隊護送組於警察學院十周年開放日表演。

警察牌照課

警察牌照課負責簽發各類牌照及許可證、處理社團註冊,及檢討和推行相關政策。牌照課亦會配合其他發牌當局在牌照事務上的工作,並協調警隊有關公眾活動的政策。

在二零一六年,牌照課共上載912份公眾活動所施加的條件到「警隊公眾網頁」及「香港警隊流動應用程式」。另外,該課簽發了78 736張保安人員許可證、10 292個社團註冊、4 437個槍牌、206個當押商牌照和91個按摩院牌照。該課亦協助其他發牌當局處理了5 504宗酒牌和1 848宗放債人牌照申請。

年內,牌照課為酒牌局成員和相關政府部門代表安排了年度視察,實地了解領有酒牌處所的經營情況。自二零一五年八月起,酒牌有效期由最長一年延至兩年,牌照課會監察新措施的推行情況,並按需要向酒牌局反映警方意見。

為打擊不良財務中介手法,財經事務及庫務局由二零一六年十二月起在放債人牌照施加十項額外牌照條件,以便執行現行法例下禁止放債人及財務中介公司另行收費的規定。牌照課正配合落實加強規管放債業務的新措施,並會留意有關情況,在二零一七年六月進行年中檢討時提供適當意見。

警察牌照課負責處理和發出各種牌照、許可證及社團註冊。

警察牌照課負責處理和發出各種牌照、許可證及社團註冊。

職業安全健康隊

職業安全健康(職安健)隊為警隊成員提供風險評估、風險管理及意外調查的訓練,以確保警隊達到《職業安全健康條例》的要求。

年內,職安健隊成員為超過680名警隊成員提供相關資格訓練及為超過2 200名警察學院的學員提供基本職安健介紹。該隊成員於一月應公務員事務局邀請,代表警隊於職業安全健康經驗分享研討會中介紹警隊職安健管理系統,並分別於六月、八月及十月參加了於倫敦、新加坡及武漢舉行的國際職安健會議。

警察公共關係科

二零一六年,警察公共關係科與傳媒機構和社會各界保持緊密合作,鼓勵市民協助警方維持治安。該科的電子互動平台全日24小時向傳媒提供有關警方動向的資訊,而新成立的警察傳媒聯絡隊則致力促進警方與傳媒互相了解與尊重,及在行動期間加強溝通。

警察公共關係科亦繼續透過網絡及社交媒體平台,包括「警隊公眾網頁」、「香港警隊流動應用程式」、「香港警隊YouTube頻道」、「香港警隊Facebook」專頁及「香港警隊Instagram」與市民溝通。

年內,該科出版《警聲》雙周刊、《少年警訊》月刊、《耆樂警訊》季刊和《香港警察年報》,亦定期製作《警訊》、《英文警訊》及《警察快訊》電視節目,報道罪案趨勢、介紹防止罪案措施及警隊各單位的工作。

另外,該科亦協助本地和海外的電視台及電影製作公司製作與警務工作有關的劇集、紀錄片和電影,並就外景拍攝事宜與有關政府部門聯繫。該科亦協助撲滅罪行委員會策劃和推行宣傳運動。

「香港警隊Instagram」於十一月正式推出,進一步推動社群參與和拓展現有的溝通平台。

「香港警隊Instagram」於十一月正式推出,進一步推動社群參與和拓展現有的溝通平台。

傳媒聯絡隊人員在活動中協助記者採訪。

傳媒聯絡隊人員在活動中協助記者採訪。

公眾參與

警民關係主任向市民宣傳警隊政策和工作重點,而「少年警訊」計劃和「警察學校聯絡計劃」則是警隊與青少年的溝通橋樑。

警察公共關係科將在八鄉設立少年警訊永久活動中心暨青少年綜合訓練營,預計二零一七年啓用,服務「少年警訊」和「耆樂警訊」會員、學生、青少年團體及非華裔社群等。

「裔意通」計劃於二零一六年全面推展至全港67間警署報案室及報案中心,提供七種常用的非華裔語言即時傳譯服務,方便非華裔人士報案。警隊亦聘用警察社區聯絡助理,以便與非華裔社群建立長久的聯繫。

警察公共關係科「耆樂警訊」計劃繼續透過多元化形式向長者宣揚防罪及個人安全信息。計劃涵蓋21個警區,共有超過5 300名會員。

年內,共有80名市民獲頒好市民獎。獎勵計劃由警務處舉辦,香港總商會贊助,旨在嘉許協助警隊撲滅罪行的市民。

「耆樂警訊」會員將紀念布章縫在頸巾上,合力刷新「最多人同時縫紉」的健力士世界紀錄TM。

「耆樂警訊」會員將紀念布章縫在頸巾上,合力刷新「最多人同時縫紉」的健力士世界紀錄TM

「少年警訊」會員參與滅罪夏令營內以抗毒為主題的遊戲。

「少年警訊」會員參與滅罪夏令營內以抗毒為主題的遊戲。

四十名協助警方撲滅罪行的市民在「二零一六年第二期好市民獎頒獎典禮」上獲嘉許。

四十名協助警方撲滅罪行的市民在「二零一六年第二期好市民獎頒獎典禮」上獲嘉許。

運輸科

警隊自二零一四年起引進警車安全駕駛輔助記錄系統,有效減低交通意外受傷數字,亦對警隊人員的駕駛態度帶來正面影響。在二零一六年,警隊成功於警察大型電單車上試行有關系統,系統將延伸至所有大型電單車。運輸科將繼續尋找和測試新車種及保護裝備,以全面支援前線人員的工作。

道路安全

警隊與社會各界齊心協力,採取多機構合作模式以改善道路安全及交通擠塞。其中,警隊推行的「重點交通執法項目」,透過加強公眾參與及執法行動,改變道路使用者引致交通意外及阻塞的不良行為。

交通警員採取執法行動,打擊引致交通阻塞的違法行為。

交通警員採取執法行動,打擊引致交通阻塞的違法行為。

香港輔助警察隊

香港輔助警察隊繼續支援正規警隊執行人群管理及區段巡邏工作。年內,輔助警察隊繼續招募社會各階層志願人士投身輔警行列,對象包括在職人士及大學生,以組成一支編制約4 500人的隊伍。

輔警警員參與人群安全管理工作。

輔警警員參與人群安全管理工作。

 

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