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2018 香港警察年報

服務為本 精益求精

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行動


在警方和市民齊心撲滅罪行下,二零一八年的治安情況持續改善,整體罪案數字由56 017宗下降至54 225宗,跌3.2%;暴力罪案則由9 086宗下降至8 884宗,跌2.2%。以每十萬人口計算,整體罪案和暴力罪案分別為728宗和119宗,而二零一七年則分別為758宗和123宗。整體罪案的破案率為46.5%,較2017年微跌1.7個百分點,而暴力罪案的破案率則達65.1%,較去年上升0.6個百分點。

除了兇殺案和詐騙案的數字有所上升外,大部分的主要罪案均錄得下跌,包括縱火案、爆竊案、盜竊案、嚴重毒品案、行劫案、刑事恐嚇案、刑事毀壞案和強姦案。當中行劫案和爆竊案的數字更是自一九六九年有紀錄以來的新低,年內所有行劫案均不涉及使用真槍。

有組織罪案及三合會活動

有組織罪案及三合會調查科以情報主導行動,銳意打擊有組織及嚴重罪案和三合會的犯罪活動。

五月至八月期間,該科聯同廣東省及澳門兩地的警方展開多次聯合行動,合共拘捕4 283名涉及不同罪行的人,並檢獲3億1 300萬元的犯罪得益。

刑事情報

刑事情報科為大型行動及嚴重罪案調查提供情報支援,並進行多項措施,推展以情報為主導的警政模式,如擴充人手、架構改組、專業培訓及系統提升等。年內,該科繼續與內地、澳門和海外的執法機關保持緊密聯繫,透過協辦訓練及情報交流,攜手打擊跨國及跨境罪行。

商業罪案

商業罪案調查科(商罪科)自去年成立反詐騙協調中心(協調中心)及反訛騙及洗黑錢情報工作組(情報工作組)先導計劃至今,一直致力提升該兩項主要警務計劃的成效,包括加強戰略性情報交換及宣傳,務求全面打擊金融罪行及詐騙。

協調中心自成立以來,其工作一直得到各界認同,並獲得公眾、警隊前線單位、金融機構及其他監管機構的支持。截至二零一八年十二月,二十四小時電話諮詢熱線「防騙易18222」已接獲超過36 000個公眾查詢,為前線單位人員提供約3 500次諮詢及支援服務,並成功阻止超過250宗騙案的發生。協調中心亦積極與銀行業界合作,攔截騙款,減低受害人的損失。截至二零一八年十二月,協調中心成功協助超過550宗騙案的受害人或公司阻截轉帳,涉及金額超過14億1 000萬元。協調中心亦透過不同渠道,包括研討會、展覽、海報、單張、短片及警隊各個網上平台等,向市民發放防騙資訊。協調中心將繼續與不同持份者保持緊密合作,以打擊騙案。

情報工作組以警隊為首,與香港金融管理局及多家金融機構等反洗黑錢主要代表,建立公私營合作伙伴關係,聯手打擊千變萬化的詐騙及洗黑錢活動。情報工作組自二零一七年五月以先導計劃推出以來,共進行14次行動小組會議,與銀行業界就55宗案件作情報交流。警方亦根據相關情報採取了31次行動,並拘捕123人。這些豐碩成果證明了情報工作組對香港就反洗黑錢的執法和打擊非法金融活動的能力起了關鍵性的作用。為期十八個月的先導計劃已於二零一八年十一月完結,警隊現正就有關機制進行全面檢討,期望令情報工作組以一個常設和可持續發展的公私營合作伙伴關係模式運作,打擊今後各種的金融罪行。

在五月至十一月期間,商罪科積極與其他調查單位合作,成功瓦解五個本地倫敦金騙案犯罪集團。行動中,警方拘捕超過240人,凍結逾3億6 000萬元的贓款及對價值7 000萬元的財產進行財富調查,並考慮充公有關犯罪得益。

此外,多宗大型詐騙案件亦於年內審結,包括二零一五至一六年期間涉及數百輛汽車在沒有有效第三者保險的情況下在道路上行駛的保險騙案,案中涉嫌銷售相關虛假汽車保險的主腦最終被法庭定罪及判囚45個月。

商罪科定期舉辦商業罪案調查課程及商業罪案調查進階課程,為警務人員提供處理複雜詐騙案件的專業訓練。鑒於本地倫敦金騙案備受社會關注,該科派出多個專責隊伍,向前線單位提供實地調查的專業支援。是項安排有助前線人員搜證,成效顯著。該科將繼續為前線人員提供所需支援,以提升警隊處理嚴重詐騙案件的能力。


助理處長(刑事)何婉霞(前排左六)與一眾人員進行切餅儀式,慶祝反詐騙協調中心成立一周年。

網絡安全及科技罪案

網絡安全及科技罪案調查科(網罪科)繼續夥拍社區團體、相關持份者和海外執法機關,打擊科技罪案,維持香港的網絡安全。

年內,該科舉辦了多個推廣網絡安全的活動,以應對未來的網絡威脅,當中包括於十月舉行的「網絡安全高峰會2018」。為期三天的高峰會吸引超過600名來自世界各地的網絡安全專家參與,藉此交流網絡安全的最新技術和分享保護重要基礎設施的最佳策略。

為提升警隊偵測網絡安全威脅及處理網絡安全事故的能力,網罪科於警察總部設立的網絡靶場於十二月正式啟用。網絡靶場配備先進的培訓管理系統,讓人員可以小組形式於虛擬環境接受模擬網絡防衛訓練。

年內,該科聯同馬來西亞皇家警察、新加坡警察部隊及內地公安展開多次聯合行動,打擊跨境網上情緣和網上援交騙案。該科亦與各總區及警區的調查單位展開一連串全港性的大型聯合行動,打擊本地的網上購物騙案。有關行動共拘捕109人,當中涉及548宗科技罪案及1億3 590萬元的損失。

三月,該科的訓練隊籌辦了一個網絡指揮官課程,旨在從管理及策略性層面提升高級指揮官或警隊未來領袖處理網絡罪案及網絡安全事故的專業能力。課程共有30名分別來自澳洲、孟加拉、芬蘭、日本、內地、澳門、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、湯加及香港的網絡指揮官參與。八月,訓練隊獲國際刑警邀請,到新加坡為海外執法人員舉辦有關網絡罪案調查的工作坊。


「網絡安全高峰會2018」吸引超過600名來自世界各地的網絡安全專家參與。


「網絡安全高峰會2018」吸引超過600名來自世界各地的網絡安全專家參與。


首個網絡指揮官課程於三月在警察總部舉辦。


網絡靶場設有先進的培訓系統,人員可於虛擬實境接受訓練。

毒品

毒品調查科聯同內地及海外的執法機關打擊國際販毒活動,並於12次聯合行動中檢獲共4 088公斤毒品。在本地執法層面,該科共破獲29宗嚴重毒品案件,拘捕54人,並檢獲438公斤毒品。該科亦參與了「第四屆海峽兩岸暨港澳禁毒執法研討會」,並舉辦「緝毒指揮官課程」,以加強兩岸四地執法機關的合作關係。

在保安局的協調下,毒品調查科與其他持份者緊密合作,協助修訂相關法例,並就新興的精神科物質制定有效的應對策略。


毒品調查科於十月一個行動中檢獲約重34公斤的可卡因。

財富調查及情報

毒品調查科轄下的聯合財富情報組及財富調查組致力打擊清洗黑錢及恐怖分子融資活動。該科的洗錢及恐怖分子資金籌集風險評估小組則負責協助洗錢及恐怖分子資金籌集風險評估督導委員會進行本港相關風險的評估工作。各組亦負責準備和統籌警隊及其他持份者參與「打擊清洗黑錢財務行動特別組織」對香港進行的相互評核。該評核按國際標準嚴謹評估本港反清洗黑錢及反恐怖分子融資體制是否穩健和有效,當中的實地考察部份於十一月順利進行。

年內,聯合財富情報組與本地及世界各地的伙伴交換財富情報,並舉辦講座,向金融機構及指定的非金融企業及行業宣揚打擊清洗黑錢和恐怖分子資金籌集的信息。財富調查組更聯同警隊其他調查單位,成功將79名清洗黑錢的罪犯定罪,被限制和沒收的犯罪資產分別高達78億6 500萬元(是香港自一九八九年執行反清洗黑錢監管工作以來的最大金額)和5億9 610萬元。

該科亦積極參與「打擊清洗黑錢財務行動特別組織」、「亞洲∕太平洋反清洗黑錢組織」及「埃格蒙特組織」的國際會議。


聯合財富情報組主管於九月出席在澳洲悉尼舉行的第25屆埃格蒙特集團全體會議,並與南非財富情報中心簽署諒解備忘錄。

聯絡事務

聯絡事務科一直與內地、澳門和台灣當局,以及國際刑警組織各成員國建立及維持穩固和有效率的伙伴關係。

年內,該科負責籌辦在香港舉行的「粵港澳三地警方刑偵主管第二十四次會晤」及統籌警隊參加在青島舉行的「香港回歸20週年慶典後內地公安機關與香港警方第一次工作會晤」,並多次安排人員與全球策略伙伴的高層交流,包括在阿拉伯聯合酋長國杜拜舉行「國際刑警組織第八十七屆全體大會」期間安排人員與多國警察首長進行會面。

聯絡事務科年內繼續積極鼓勵警隊前線刑偵人員使用國際刑警組織的綜合工具及服務,並透過統籌及協助警隊成員參與國際刑警組織的聯合行動和警務培訓,讓警隊成員更能掌握各類跨境罪案的最新形勢,同時提升他們相關的調查技巧。


時任副處長(行動)劉業成(前排右六)率領代表團出席於澳門舉行的「粵港澳三地警方刑偵主管第二十四次工作會晤」。


處長盧偉聰(中)率領代表團出席在阿拉伯聯合酋長國杜拜舉行的「國際刑警組織第八十七屆全體大會」。

防止罪案

防止罪案科利用不同的渠道,包括為海外遊客編印防罪小冊子、舉行傳媒簡報會、研討會和保安設備展覽,以及透過警隊各個電子平台的宣傳,向市民提供預防罪案的建議。該科亦為政府部門、商界、零售機構以至普羅大眾提供獨立的保安意見和防罪建議。此外,該科繼續與保安業界合作,確保保安公司及其屬下人員提供優質服務。


機靈先生向幼稚園學生傳遞防罪知識。


機靈先生向小學生傳遞防罪知識。

法證支援

鑑證科為警隊及其他執法機關提供專業的指紋鑑證、槍械法證,收集脫氧核糖核酸(DNA)和攝影服務。

刑事紀錄

刑事紀錄科的「警務處姓名索引電腦系統」全日24小時為前線警務人員及其他政府部門提供支援服務。

虐待罪行

家庭衝突與性暴力政策組為警隊制訂及執行有關虐兒、虐老、家庭暴力、親屬暴力、性暴力,以及牽涉精神上無行為能力人士等案件的政策、程序及培訓事宜。該組繼續以跨部門及多專業模式協助前線單位處理該類案件。


家庭衝突及性暴力政策組與社會福利署及教育局於各總區為前線教師及社工舉辦識別及處理懷疑虐待兒童講座。

重大事件調查及災難支援

「重大事件調查及災難支援系統」已提升至第三代,協助警隊各單位及其他政府部門管理大量數據和罪案資料,以提高處理複雜調查的成效。

保護證人

保護證人組執行保護證人計劃,並為海外執法機關在保護證人範疇上提供意見。

重大事故科

重大事故科負責統籌警隊應對恐怖襲擊及重大事故的整體策略和政策,以及審核警隊應付重大事故的準備及應對能力。除演練及審核組、大型活動策劃組和警察公眾聯絡組外,反恐怖活動及內部保安組亦於三月被納入該科。

核心指揮隊

核心指揮隊於一月正式成立,成員由警司級至助理處長級的人員組成,旨在為警隊提供一批經過嚴格挑選且訓練有素的現場指揮官,肩負起重要的行動指揮工作。核心指揮隊成員定期接受不同範疇的訓練,以確保他們的指揮能力時刻維持在最佳的準備狀態。

警察公眾聯絡組

警察公眾聯絡組與相關持份者及團體保持長遠及策略性的緊密聯絡,以確保公眾活動得以順利、和平地進行。該組亦協助前線單位與公眾活動主辦者聯絡與溝通,以加強相互了解。

反恐怖活動及內部保安組

反恐怖活動及內部保安組負責制訂及落實警隊的反恐和內部保安政策與指令。該組密切關注國際恐怖主義活動趨勢,定期審視各項反恐應變計劃的效能,亦與其他政府部門及私營機構保持緊密合作,以加強公眾的反恐意識及教育。

該組轄下的反恐特勤隊肩負保衛重要基礎設施和敏感處所的責任,亦是警隊應對反恐及大型警務行動的重要一員。面對全球恐怖主義的持續威脅,香港警隊繼續努力不懈,進行多次反恐演習,為香港作最好準備。這些演習及訓練以全球恐怖主義趨勢為基礎,並嚴格測試警隊在應對恐怖襲擊的能力。


反恐特勤隊定期進行訓練和演習,以確保其處理恐怖活動的應變能力。


反恐特勤隊定期進行訓練和演習,以確保其處理恐怖活動的應變能力。

警察搜查隊

年內,警察搜查隊在多次保安行動中擔任重要角色,包括外賓訪港和九月舉行的西九龍站開幕典禮。該隊不但為本地人員提供防禦性搜查及場地保安訓練,還積極與內地及海外同行加強訓練交流,從而讓香港的反恐水平與國際接軌。

警犬隊

警犬隊共有127頭已受訓進行巡邏、緝毒、追蹤和搜索爆炸品工作的警犬。警犬隊年內安排了79間學校及慈善團體參觀警犬隊設施,讓公眾認識警犬隊的日常工作。


警犬隊人員向少數族裔人士分享其工作。

警察機動部隊總部

警察機動部隊總部致力為前線人員提供一系列的行動和戰術訓練,包括領導和指揮、內部保安、處理公眾活動、使用武力、人群管理,以及野外和體能訓練,使前線人員在進行反罪惡行動或處理公共秩序混亂和騷亂等情況時,都備有所需的知識、技能和心理準備。

年內,警察機動部隊總部繼續檢討及完善訓練課程,以配合瞬息萬變的行動環境。警察機動部隊訓練大隊透過頻繁的大型演習、專題訓練培訓,以及測試和評估,不斷提升戰術。警察機動部隊總部亦繼續研究及向部隊人員提供更好的武器和裝備,以加強個人防護和提高行動效能。

警察機動部隊總部將一如以往集中發展警察機動部隊訓練人員的專業知識和技能,並進一步提高警察機動部隊人員的專業自豪感和忠誠度。


警察機動部隊人員與家人一同歡度警察機動部隊總部家庭開放日。


警察機動部隊人員正進行內部保安戰術訓練。

爆炸品處理課

爆炸品處理課提供全面爆炸品處理工作,包括處理化生輻核武器。該課有足夠的培訓及裝備以處理陸上或水中的爆炸品,平均每星期出勤兩次。年內,該課曾出動三次處理於本港一項大型基建工程地盤內發現的三枚屬於二次大戰時期的一千磅空投炸彈。三枚炸彈於現場被順利拆除,而工程項目亦得以如常進行。

警察高空工作隊

警察高空工作隊為前線指揮官提供支援,協助人員在一些非一般位置執行警務工作。年內,該隊為警隊內外不同單位提供有關行動方法及安全的訓練課程,亦參與不同的總區開放日及招募活動,以展現警隊專業的一面。

警察高空工作隊一直透過參加不同的本地及海外訓練與交流,以提升專業知識和技術境界。在二零一八年,有警察高空工作隊人員經本地職業訓練機構考取特別起重吊機控制員的資格,亦有人員前往澳洲和法國與相關部隊作深入交流。


警察高空工作隊員持續進行訓練,以確保其技術與知識水平。

警察談判組

警察談判組由78名秉承「至誠」、「仁德」及「委身」精神的警務人員自願兼任,全日24小時候命,透過談判拯救生命和化解危機。警察談判組負責於恐怖活動、脅持人質、企圖自殺及大型公眾活動中運用談判技巧處理危機。

該組定期與警隊內外的重要持份者提供談判訓練和進行聯合演習,並派員參與國際談判會議和訓練。該組亦為其他紀律部隊成員、社工、從事精神健康行業的專業人員、學校校長和訓導主任等舉辦危機談判及自殺危機介入工作坊。

警察談判組於年內繼續與香港大學和世界各地的危機談判隊伍進行有關預防自殺及危機處置工作的循證研究。


警察談判組定期與警隊內外的重要持份者進行談判訓練及聯合演習。

訓令支援組

訓令支援組主要負責製作比例模型,協助反恐活動的行動策劃和重大事件的調查。年內,該組舉行招募活動,隊員數目現增至28人。為了提升製作模型的能力,三名隊員前往日本出席二零一八年尖端電子資訊高科技綜合展。此外,有16名隊員參加了為期兩天的進修課程。

警隊護送組

在二零一八年,警隊護送組共動員127次,涉及2 577個工作日。護送任務涵蓋到訪的各國要員、駐港解放軍、武器彈藥及貴重財物。

年內,警隊護送組參與多國元首訪港期間的安保任務,包括菲律賓共和國總統杜特爾特和奧地利共和國總理塞巴斯蒂安﹞庫爾茨。

警隊護送組派員前往澳門治安警察局交通廳進行交流及知識分享,以提高人員的專業知識及技能,並擴闊視野。


警隊護送組年內共動員127次,涉及2 577個工作日。

特警隊

特警隊是香港警隊內最具備戰術介入能力的部隊,能在海、陸、空環境下運作,應對恐怖襲擊、人質挾持和持械案件。


特警隊進行海上反恐訓練。

警察牌照課

警察牌照課負責發出各類牌照及許可證、處理社團註冊,以及檢討和推行相關政策。牌照課亦會配合其他發牌當局處理牌照事務工作,並協調警隊有關公眾活動的政策。

年內,牌照課為酒牌局、市政服務上訴委員會及相關政府部門代表安排實地視察,了解領有酒牌處所的經營情況和警方的執法行動。牌照課亦同時與相關政府部門緊密協作,優化各發牌制度,並向發牌當局反映牌照持有人的意見。

由十月起,放債人註冊辦事處向持牌放債人施加兩項額外牌照條件,以打擊與放債業務相關的不良手法和減低不法分子利用放債業從事洗黑錢及恐怖分子資金籌集的風險。牌照課一直監察新措施的成效,並會定期向放債人註冊辦事處反映有關意見。


警察牌照課舉辦視察領有酒牌處所的夜巡活動。

職業安全健康隊

職業安全健康(職安健)隊為警隊成員提供風險評估、風險管理及意外調查的訓練,以確保警隊達到《職業安全健康條例》的要求。

年內,職安健隊已為超過250名警隊成員提供相關資格訓練。該隊成員亦參加了在本地、泰國、荷蘭及英國舉行的國際職安健會議,了解良好工作模式和擴闊國際視野。

警察公共關係科

警察公共關係科繼續與傳媒機構和社會各界保持緊密合作,鼓勵市民協助警方維持治安。該科的電子互動平台全日24小時向傳媒提供警方的動向資訊,而警察傳媒聯絡隊則致力促進警方與傳媒的互相了解和尊重,並在行動期間加強伙伴關係。

警察公共關係科亦繼續透過網絡及社交媒體平台,包括「警隊公眾網頁」、「香港警隊流動應用程式」、「香港警隊YouTube」、「香港警隊Facebook」及「香港警隊Instagram」與傳媒及市民溝通。為提高以上平台的效率,警方積極與其他網上平台和不同政府部門合作製作內容。

公眾參與

警民關係主任主要向市民宣傳警隊政策和工作重點,透過社交媒體和傳統平台,讓公眾了解防罪信息和警務工作。「少年警訊」計劃和「警察學校聯絡計劃」仍是警隊與青少年的溝通橋樑。警隊透過不同類型的創新計劃,例如將少年警訊入會年齡由九歲降至六歲、推行電競計劃、跨紀律部隊少數族裔青少年訓練計劃及舉辦模擬法庭比賽等,與青少年建立互信平台,增進交流。

自二零一七年八月成立以來,八鄉少訊中心吸引超過30 000人次參與活動,當中包括少年警訊和耆樂警訊會員、學生、青少年團體及少數族裔人士等。中心藉舉辦不同類型的活動,例如體能訓練、領袖訓練營和職業導向工作坊等,向年輕人灌輸正確的價值觀、提升他們的自信和領導才能,並加強他們守法的意識。

該科的「耆樂警訊」計劃繼續向長者宣揚防罪及個人安全信息。計劃涵蓋21個警區,共有超過10 000名會員。

警隊年內頒發了79個好市民獎以表揚市民參與撲滅罪行所作出的貢獻。為建立長遠的伙伴關係,警方每年都舉辦不同形式的活動以爭取好市民得獎者持續支持警隊及加深他們對警務工作的認識。


少年警訊會員在滅罪夏令營中與嘉賓一同參與珍珠奶茶工作坊。


「耆樂警訊傳愛心」的一眾嘉賓獻唱「耆樂之歌」。

道路安全

為鼓勵市民做個負責任的道路使用者,警方採取多機構合作模式提升市民的交通安全意識,解釋嚴厲打擊「重點交通執法項目」下的違例事項的理據。警方已透過警隊社交媒體平台發布有關重點交通執法項目的資訊,並積極透過傳媒進行宣傳和教育。

香港警務處與道路安全議會及香港交通安全會保持緊密合作,積極推廣道路安全,以實現政府「路上零意外,香港人人愛」的願景。


「道路安全議會第45周年典禮暨道路安全伴我行嘉年華」吸引逾千名市民參加。

中央交通違例檢控組

中央交通違例檢控組跟進由總區人員所發出的定額罰款告票、交通傳票申請及有關爭議和審訊,以及負責交通授權令的行政工作和派遞交通傳票。

其轄下的中央交通攝影機違例調查組負責調查和起訴由交通執法攝影機系統,如偵速攝影機及衝紅燈攝影機,所偵測到的違例事項。

交通督導員

交通督導員負責執行《定額罰款(交通違例事項)條例》的執法工作,根據《汽車引擎空轉(定額罰款)條例》對引擎空轉的違例者發出定額罰款告票,管理及疏導車輛交通及行人等。

香港輔助警察隊

香港輔助警察隊支援正規警隊執行人群管理及區段巡邏工作。在二零一七╱一八財政年度內,輔助警察隊招募了179名志願人士投身輔警行列,是一支編制達4 501人的隊伍。

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