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2016 香港警察年报

服务为本 精益求精

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行动

建立伙伴关系 确保安全稳定

二零一六年整体治安情况维持平稳。整体罪案数字为60 646宗,其中10 103宗为暴力罪案,与二零一五年的66 439宗及10 889宗比较,分别下跌8.7%及7.2%。整体罪案率及暴力罪案率(以每十万名人口计算)分别由二零一五年的911及149宗下降至二零一六年的827及138宗。整体破案率及暴力罪案破案率则为47.3%及61.6%,两者分别上升2.5及0.8个百分点。

多项罪案录得显著跌幅,包括诈骗、杂项盗窃、勒索、伤人及严重殴打、严重毒品罪行及爆窃,二零一六年所录得的爆窃案件数目更是一九六九年后最低。科技罪案亦自二零零八年后首次回落,年内录得13.5%的跌幅。尽管整体罪案趋势向下,凶杀和行劫案于年内分别增加27.3%及16.6%。然而全部28宗凶杀案均已侦被,行劫案数目亦是自一九六九年以来第二低,年内所有行劫案件均不涉及使用真枪。

处长卢伟聪(中)、副处长(管理)周国良(右)和副处长(行动)刘业成在记者会上回顾二零一六年的罪案情况。

处长卢伟聪(中)、副处长(管理)周国良(右)和副处长(行动)刘业成在记者会上回顾二零一六年的罪案情况。

有组织罪案及三合会活动

有组织罪案及三合会调查科以情报主导行动,锐意打击有组织及严重罪案和三合会的犯罪活动,特别是涉及严重暴力、有组织卖淫、非法放债、贩运人口及集团式偷车等罪行。年内,该科与广东省公安厅进行联合行动,成功瓦解三个非法偷运人蛇集团,共拘捕85名集团骨干成员及123名非华裔非法入境者。该科又协调打击有关二零一六年欧洲国家杯足球赛事的外围赌博活动,在行动中拘捕103人及检获约值5.86亿元的投注记录。

七月至九月期间,该科联同广东及澳门警察机关进行一连串联合扫荡行动,共拘捕2 120名涉及三合会相关罪行的人,并检获总值超过7 200万元的非法物品。

刑事情报

刑事情报科推行以情报为主导的警政策略,在三合会及赌博专家证人小组的支援下,打击三合会及有组织犯罪活动。该科为大型行动及严重罪案调查提供情报支援,并推行多项措施强化警队的刑事情报收集能力。年内,该科与内地、澳门及海外的执法机关保持紧密联系,携手打击跨国及跨境罪行。

「粤港澳三地警方刑侦主管第二十二次工作会晤」举行,三地警方就打击跨境犯罪活动商讨策略。

「粤港澳三地警方刑侦主管第二十二次工作会晤」举行,三地警方就打击跨境犯罪活动商讨策略。

商业罪案

商业罪案调查科致力打击香港及海外严重和复杂的讹骗案、洗黑钱案和伪造金融票据案。

年内,该科针对一度猖獗的「财务中介公司骗案」作出执法行动,共拘捕逾600名疑犯。该科亦推展防罪教育工作,包括在「童叟无欺」防骗资讯平台加入「流行骗案」的章节。

此外,该科正紧密筹备成立反讹骗及洗黑钱情报特遣队,以打击本港的严重金融罪案和相关洗黑钱活动。该特遣队将为执法机关、银行业界和金融监管机关建立情报交流平台。

年内,该科与本港及国际伙伴维持紧密合作关系。该科与美国联邦调查局于九月合办首个「国际金融犯罪情报收集及分析培训课程」,透过公私营机构伙伴合作模式收集情报以打击金融罪案。

「童叟无欺」防骗资讯平台推出「流行骗案」章节,介绍最新的骗案趋势及提供防罪建议。

「童叟无欺」防骗资讯平台推出「流行骗案」章节,介绍最新的骗案趋势及提供防罪建议。

网络安全及科技罪案

踏入成立后的第二个年头,网络安全及科技罪案调查科继续伙拍社区及相关持分者,致力打击科技罪案、提升数码法理鉴证能力及维护本港网上虚拟空间的安全。

该科于五月主办首个「网络安全峰会」,主题为「了解网络安全情况和配对装备以更有效应对网络威胁」。会议共有超过600名来自世界各地的执法人员、业界领袖和网络安全专才参加,提升了本港的网络安全意识,并加强了国际协作。该科亦于五月至七月举办网络安全比赛,加强青少年对网络安全的意识。活动吸引超过330间中、小学和专上院校近 5 600名学生参加。

超过六百名来自世界各地的执法人员和业界领袖参加网络安全峰会。

超过六百名来自世界各地的执法人员和业界领袖参加网络安全峰会。

毒品

年内,毒品调查科联同内地及海外的执法机关打击跨国贩毒活动,并于11次联合行动中检获共3 167公斤毒品。在本地执法层面,该科共破获52宗严重毒品案件,拘捕101人,并检获684公斤毒品。该科亦两次举办「缉毒指挥官课程」,以加强与内地及澳门执法机关的经验交流及合作关系。

在保安局的协调下,毒品调查科与其他持分者紧密合作,协助修订相关法例,并就新兴毒品制定有效的应对策略。

毒品调查科于六月一个行动中检获约重127公斤可卡因。

毒品调查科于六月一个行动中检获约重127公斤可卡因。

财富调查及情报

毒品调查科辖下的联合财富情报组及财富调查组致力打击清洗黑钱及恐怖分子融资活动。该科的洗钱及恐怖分子资金筹集风险评估小组则负责协助特区政府统筹本港相关风险的评估工作。

联合财富情报组继续与海外伙伴交换财富情报,及透过专为金融机构及指定的非金融企业及行业而设的讲座,宣扬打击清洗黑钱信息。

二零一六年,财富调查组联同警队其他调查单位,成功令90名清洗黑钱的罪犯定罪,被限制及没收的犯罪资产分别达2亿413万元及1 120万元。

该科亦积极参与「打击清洗黑钱财务行动特别组织」及「亚洲╱太平洋反清洗黑钱组织」的国际会议。

防止罪案

防止罪案科利用不同的渠道,包括为海外游客编印的防罪刊物、传媒简报会、研讨会和保安设备展览,并透过警队各个电子平台的宣传,向市民提供预防罪案的建议。该科亦一直与保安业界维持伙伴合作,确保保安公司及其属下人员提供优质服务。

公众参观防止罪案科的防盗设备展览室。

公众参观防止罪案科的防盗设备展览室。

「机灵先生」向小朋友传递防罪知识。

「机灵先生」向小朋友传递防罪知识。

联络事务

联络事务科一直与内地、澳门和台湾当局,以至国际刑警组织各成员国之间,建立及维持紧密的伙伴关系。

年内,该科除了统筹警队参加分别在广东和香港举行的「粤港澳三地警方刑侦主管第二十二次工作会晤」和「香港回归后内地公安机关与香港警方合作第二十四次工作会晤」之外,更多次安排与全球策略伙伴的高层互访,及与海外执法机关签署双边合作协议。

联络事务科于二零一六年推出一项为期三个阶段的计划,将国际刑警组织综合工具及服务的使用,从总部的层面逐步推广至总区的层面。该科为前线刑侦人员举行简介会、为人员提供培训,及安装终端机,让前线人员可以直接登入国际刑警组织的资料库。

法证支援

鉴证科为警队及其他执法机关提供专业的指纹鉴证、枪械法证、收集脱氧核糖核酸(DNA)和摄影服务。

鉴证科为警队及其他执法机构提供法证摄影服务。

鉴证科为警队及其他执法机构提供法证摄影服务。

刑事纪录

刑事纪录科的「警务处姓名索引电脑系统」全日24小时为前线警务人员及其他政府部门提供支援服务。

虐待罪行

家庭冲突及性暴力政策组为警队制订及执行有关虐儿、虐老、家庭暴力、亲属暴力和性暴力等案件的政策、程序及培训事宜。该组继续以跨部门及多专业模式协助前线单位处理该类案件。

重大事件调查及灾难支援

「重大事件调查及灾难支援系统」于一月提升至第三代,协助警队各单位以及其他政府部门管理大量数据和罪案资料,以提高处理复杂调查的成效。

保护证人

保护证人组执行保护证人计划,并为海外执法机关在保护证人范畴上提供意见。

反恐怖活动及内部保安组

反恐怖活动及内部保安组负责制定及执行警队的反恐及内部保安政策与指令。该组确保警队时刻维持高水平的戒备,并与其他政府部门及公、私营机构保持紧密协作,以应对恐怖主义的威胁。

该组辖下的反恐特勤队是警队反恐架构中的重要一员,该队伍在各个敏感处所,包括重要基础设施、集体运输系统及重要地点定期执行反恐巡逻工作,并且不时与其他行动单位进行联合训练及演习,以提高警队应对恐袭事故的能力。

反恐特勤队定期进行演练。

反恐特勤队定期进行演练。

反恐特勤队定期进行演练。

反恐特勤队定期进行演练。

警察搜查队

警察搜查队由人员自愿兼任,负责在大型活动包括国际重要人物访问期间进行搜查和安全检查工作。搜查队亦会向其他前线单位提供支援,在罪案现场协助搜证或参与其他行动。

警察搜查队执行搜查和安全检查工作。

警察搜查队执行搜查和安全检查工作。

警犬队

年内,警犬队共有119头警犬作巡逻、缉毒、追踪或搜索爆炸品之用。三年一度的警犬技能比赛亦于十二月举行,成功为香港爱护动物协会筹得40万元。

三年一度的警犬技能比赛增加市民对警犬队的认识,并传递「做个尽责狗主」的信息。

三年一度的警犬技能比赛增加市民对警犬队的认识,并传递「做个尽责狗主」的信息。

警察机动部队总部

警察机动部队总部为现役警员至警司级人员提供有关公共秩序警政的培训。训练内容包括一系列为应对各种行动需要而订立的方法及战术,当中包括反罪恶行动以至骚乱及暴动的处理。

警察机动部队总部的105名教官驻守粉岭,负责训练从各警察总区抽调的人员,并编组成机动部队小队及大队。这项密集式训练为期三个月,不但让人员掌握行动所需的最新技巧及战术,亦提升心理及体能质素以应付艰苦工作。于粉岭基地定期举行的复修训练,则确保各机动部队大队及冲锋队人员的工作效能得以维持。

因应近年的社会事件,警察机动部队总部优化了训练课程,亦为前线人员添置更合适的装备。警察机动部队总部亦正筹划加强各级指挥官的指挥训练,以确保警队有能力应付瞬息万变的突发状况。

自二零一六年年底,警察机动部队总部所训练的大队数目由每年六个大队增至八个大队,以提供足够的人手配合警队最新的公众活动警政策略。而训练大队的组成亦从二零零三年起沿用的多总区合成大队,回复为单一总区大队模式,以装备好警队各梯队的资源,更有效地面对往后的挑战。

警察机动部队人员定期接受有关公共秩序警政的训练。

警察机动部队人员定期接受有关公共秩序警政的训练。

警察机动部队人员定期接受有关公共秩序警政的训练。

警察机动部队人员定期接受有关公共秩序警政的训练。

爆炸品处理课

爆炸品处理课提供处理土制炸弹、常规军火及化生辐核事件的专业服务。该课的炸弹资料中心亦为相关部门提供技术意见。同时,该课亦在特区政府的化生辐核常务策划小组负责统筹及带领其他有关部门,制定策略计划和相关应变措施。

爆炸品处理课人员操作土制炸弹处理机械人「威霸龙」。

爆炸品处理课人员操作土制炸弹处理机械人「威霸龙」。

警察高空工作队

警察高空工作队推行行动安全概念,为指挥官们提供在特别位置的工作行动支援及训练。年内,该队又为不同的警队单位及其他政府部门人员提供有关行动方法及安全的训练课程。

专业发展方面,警察高空工作队人员于三月造访了日本东京消防厅及东京警视厅,与其特别救援部队进行与绳索进道有关的技术交流。年内,四名队员远赴英国受训,并成功获得「警察高空工作督导人员」资格。

警察高空工作队提供在特别位置工作的行动支援。

警察高空工作队提供在特别位置工作的行动支援。

警察公众联络组

为确保公众活动得以和平进行,警察公众联络组与相关持分者及团体建立紧密的合作关系。这些策略性的联系有助前线指挥官于处理公众活动时与组织者及参加者建立有效的沟通,从而使活动能安全及有序地进行。

警察谈判组

警察谈判组由75名秉承「至诚」、「仁德」及「委身」精神的警务人员自愿兼任,全日24小时候命,透过谈判拯救生命及化解危机。警察谈判组负责于恐怖活动、胁持人质、企图自杀,及大型公众活动中运用谈判技巧处理危机。

该组定期与重要持分者进行联合演习,并派员参与国际谈判会议和训练。该组同时为其他纪律部队成员、社工、学校校长和训导主任、从事精神健康行业的专业人员等举办危机谈判及自杀危机介入工作坊。

警察谈判组于二零一六年与香港大学完成一项有关经由警察谈判员游说而放弃自杀人士个案的研究,令相关专业人员及学者对自杀人士当时及事后的心理状况加强了解。

警察谈判组定期进行演习,以提升谈判技巧。

警察谈判组定期进行演习,以提升谈判技巧。

训令支援组

训令支援组是警队反恐活动应变计划的重要部分。支援组的主要职能是制作比例模型,以协助反恐活动策划和训示。近年,该组亦参与多项重大事件的调查及聆讯。

训令支援组制作比例模型以协助调查工作。

训令支援组制作比例模型以协助调查工作。

警队护送组

于二零一六年, 警队护送组共动员102次,涉及2 101个工作日。护送任务涵盖到访各国要员、驻港解放军、武器弹药及贵重财物。

年内,警队护送组曾参与多项保安及礼节庆典任务,包括里约奥运内地奥运精英代表团访港、警察学院十周年开放日及警队护送组成立三十周年等活动。

警队护送组人员于年内先后前往深圳市公安局交通警察支队及澳洲首都坎培拉警队进行访问交流,以提升专业知识及扩阔视野。

警队护送组于警察学院十周年开放日表演。

警队护送组于警察学院十周年开放日表演。

警察牌照课

警察牌照课负责签发各类牌照及许可证、处理社团注册,及检讨和推行相关政策。牌照课亦会配合其他发牌当局在牌照事务上的工作,并协调警队有关公众活动的政策。

在二零一六年,牌照课共上载912份公众活动所施加的条件到「警队公众网页」及「香港警队流动应用程式」。另外,该课签发了78 736张保安人员许可证、10 292个社团注册、4 437个枪牌、206个当押商牌照和91个按摩院牌照。该课亦协助其他发牌当局处理了5 504宗酒牌和1 848宗放债人牌照申请。

年内,牌照课为酒牌局成员和相关政府部门代表安排了年度视察,实地了解领有酒牌处所的经营情况。自二零一五年八月起,酒牌有效期由最长一年延至两年,牌照课会监察新措施的推行情况,并按需要向酒牌局反映警方意见。

为打击不良财务中介手法,财经事务及库务局由二零一六年十二月起在放债人牌照施加十项额外牌照条件,以便执行现行法例下禁止放债人及财务中介公司另行收费的规定。牌照课正配合落实加强规管放债业务的新措施,并会留意有关情况,在二零一七年六月进行年中检讨时提供适当意见。

警察牌照课负责处理和发出各种牌照、许可证及社团注册。

警察牌照课负责处理和发出各种牌照、许可证及社团注册。

职业安全健康队

职业安全健康(职安健)队为警队成员提供风险评估、风险管理及意外调查的训练,以确保警队达到《职业安全健康条例》的要求。

年内,职安健队成员为超过680名警队成员提供相关资格训练及为超过2 200名警察学院的学员提供基本职安健介绍。该队成员于一月应公务员事务局邀请,代表警队于职业安全健康经验分享研讨会中介绍警队职安健管理系统,并分别于六月、八月及十月参加了于伦敦、新加坡及武汉举行的国际职安健会议。

警察公共关系科

二零一六年,警察公共关系科与传媒机构和社会各界保持紧密合作,鼓励市民协助警方维持治安。该科的电子互动平台全日24小时向传媒提供有关警方动向的资讯,而新成立的警察传媒联络队则致力促进警方与传媒互相了解与尊重,及在行动期间加强沟通。

警察公共关系科亦继续透过网络及社交媒体平台,包括「警队公众网页」、「香港警队流动应用程式」、「香港警队YouTube频道」、「香港警队Facebook」专页及「香港警队Instagram」与市民沟通。

年内,该科出版《警声》双周刊、《少年警讯》月刊、《耆乐警讯》季刊和《香港警察年报》,亦定期制作《警讯》、《英文警讯》及《警察快讯》电视节目,报道罪案趋势、介绍防止罪案措施及警队各单位的工作。

另外,该科亦协助本地和海外的电视台及电影制作公司制作与警务工作有关的剧集、纪录片和电影,并就外景拍摄事宜与有关政府部门联系。该科亦协助扑灭罪行委员会策划和推行宣传运动。

「香港警队Instagram」于十一月正式推出,进一步推动社群参与和拓展现有的沟通平台。

「香港警队Instagram」于十一月正式推出,进一步推动社群参与和拓展现有的沟通平台。

传媒联络队人员在活动中协助记者采访。

传媒联络队人员在活动中协助记者采访。

公众参与

警民关系主任向市民宣传警队政策和工作重点,而「少年警讯」计划和「警察学校联络计划」则是警队与青少年的沟通桥梁。

警察公共关系科将在八乡设立少年警讯永久活动中心暨青少年综合训练营,预计二零一七年启用,服务「少年警讯」和「耆乐警讯」会员、学生、青少年团体及非华裔社群等。

「裔意通」计划于二零一六年全面推展至全港67间警署报案室及报案中心,提供七种常用的非华裔语言即时传译服务,方便非华裔人士报案。警队亦聘用警察社区联络助理,以便与非华裔社群建立长久的联系。

警察公共关系科「耆乐警讯」计划继续透过多元化形式向长者宣扬防罪及个人安全信息。计划涵盖21个警区,共有超过5 300名会员。

年内,共有80名市民获颁好市民奖。奖励计划由警务处举办,香港总商会赞助,旨在嘉许协助警队扑灭罪行的市民。

「耆乐警讯」会员将纪念布章缝在颈巾上,合力刷新「最多人同时缝纫」的健力士世界纪录TM。

「耆乐警讯」会员将纪念布章缝在颈巾上,合力刷新「最多人同时缝纫」的健力士世界纪录TM

「少年警讯」会员参与灭罪夏令营内以抗毒为主题的游戏。

「少年警讯」会员参与灭罪夏令营内以抗毒为主题的游戏。

四十名协助警方扑灭罪行的市民在「二零一六年第二期好市民奖颁奖典礼」上获嘉许。

四十名协助警方扑灭罪行的市民在「二零一六年第二期好市民奖颁奖典礼」上获嘉许。

运输科

警队自二零一四年起引进警车安全驾驶辅助记录系统,有效减低交通意外受伤数字,亦对警队人员的驾驶态度带来正面影响。在二零一六年,警队成功于警察大型电单车上试行有关系统,系统将延伸至所有大型电单车。运输科将继续寻找和测试新车种及保护装备,以全面支援前线人员的工作。

道路安全

警队与社会各界齐心协力,采取多机构合作模式以改善道路安全及交通挤塞。其中,警队推行的「重点交通执法项目」,透过加强公众参与及执法行动,改变道路使用者引致交通意外及阻塞的不良行为。

交通警员采取执法行动,打击引致交通阻塞的违法行为。

交通警员采取执法行动,打击引致交通阻塞的违法行为。

香港辅助警察队

香港辅助警察队继续支援正规警队执行人群管理及区段巡逻工作。年内,辅助警察队继续招募社会各阶层志愿人士投身辅警行列,对象包括在职人士及大学生,以组成一支编制约4 500人的队伍。

辅警警员参与人群安全管理工作。

辅警警员参与人群安全管理工作。

 

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